“降低门槛”，促进执法规范化

    “现在到车管所办事不但快，而且民警的服务态度特别好，效率特别高，工作特别规范。”驾驶员徐先生说。

    “三个特别”是徐先生对南宁市车管所的赞许，这也代表了前来办事的群众的声音。

    车管工作规范，该所给广大群众交出一份份答卷：

    ——公开业务流程。车管所服务大厅及各工作站都设置了值日警官咨询台，民警站立式服务，负责接待、引领群众到对应的服务台前办理业务，接受群众咨询。同时，在各办事窗口设立了警务公开栏，公布办事流程、收费标准以及注意事项，前来办理业务的群众通过浏览警务公开栏就可以清楚地知道从何处入手，切实方便群众。

    ——制定业务办理操作规范。针对实际工作中出现的一些按照公安部规范操作无法明确给予解决的难题，该所专门组织业务岗位民警进行讨论，出台了全所统一的执行标准。2008年下半年以来，该所先后出台了驾驶人考试工作规范程序告知内容、考试过程规范提示语、机动车年度检验收存资料、机动车查验执行标准等一系列业务规范，这些标准不是对公安部规范的简单重复，而是重在解决实际问题，减少民警执法随意性、促进执法规范化。

    “水晶”执法，从源头上防事故

    2005年以来，南宁市（含六县）每年参加驾校机动车驾驶技术学习考试的人数超过7万，日均超过200人。驾照报考热持续“高烧”不退，一些学员和某些驾校平时不重视驾驶培训质量，一到考试就“想法子、找路子、钻空子”，千方百计拉拢腐蚀车管民警。对此，车管所制定驾校考试名额分配规则，在全国首推“水晶”执法理念，杜绝暗箱操作，铲除了可能滋生腐败的土壤。

    举措之一，制定驾校考试名额分配规则，将考试名额向社会公开。

    各驾驶培训机构考试人数名额分配公式：考试人数=全市考试总人数×（驾驶机构教练车数÷全市教练车总数）＋（驾校上月考试及格率－上月各驾校平均及格率）×100

    该规则出台后，各驾校迅速调整培训计划，变过去的“找关系”为现在的“抓质量”。新的规则使考试名额分配置于社会监督之下，公开透明，大大改变了驾校过去千方百计走后门争取考试名额的现象，从源头上减少了“马路杀手”。

    举措之二，在全国首推“水晶”执法理念。从今年4月起，在南宁交警网设立“考场实时监督”栏目，广大群众浏览互联网就能够随时看到南宁车管所各考场的考试情况，将车管民警开展考试执法的实时过程通过互联网向全社会公开，接受社会监督，使民警监考过程犹如“水晶”般透明。

    南宁市车管所的孙副所长介绍，每辆驾考用的车子里都安装有监控仪，通过监控仪，驾考车里所有的小动作都尽收眼底，考场、考点实行实时监控。

    车管所一女警官告诉记者:“我们的考试是全透明的，考官不可能在全透明的情况下进行任何违规行为。不仅如此，所有的考试过程都在网上公开，市民点击www.　nn122.com ，就可以观看所有考点考试的实时情况。”

    记者鼠标轻点,屏幕上随即出现了两名考官、一名学员进行路考的画面。坐在副驾驶室的考官有节奏地向学员发出指令，学员按照考官的命令操作，后排一名考官则进行记录。

    如今，考场内考试员监考和考生考试过程中的一举一动，将通过考场内的全球眼摄像监控设备向外传输，接受社会的监督。考试员任何执法不公、考生任何违规操作行为，都将被一览无余。

    举措之三是指纹仪拒绝替考者。

    “从今年开始，车管所每一个环节都以指纹识别学员，代考在车管所是行不通的。”孙副所长说。

    记者在五一路的检测点看到，报名考试的体检关就有指纹一项。工作人员说，学员要报名参加驾考，除了要过身体关之外，还要收集指纹备案。

    “一窗式”服务，全区推广的样板

    所谓“一窗式”服务，就是群众从递交材料到领取证件都在同一个窗口完成。

    南宁市车管所推行“一窗式”服务后，改变了过去要在多个窗口重复排队、反复跑的现象。同时，该车管所重新设置、调整了各业务办理点的主要业务、流程设置及人员配置，进一步优化资源，减少群众集中排队等候现象，让老百姓享受到高效、贴心的服务。目前，南宁市区内共设置了13个业务办理点，网点分布覆盖到各城区，形成了分布比较合理的车管服务网络。

    南宁市车管所在全国率先推出车管业务“一窗式”服务后，2007年5月7日晚，中央电视台《新闻联播》对此作了报道。时任自治区党委书记的刘奇葆同志大加赞赏，指示在全区推广南宁车管所的经验。

    南宁市车管所实行一系列改革措施，努力打造“清廉、高效、便民、和谐”服务环境，取得了良好的社会效果，让老百姓享受到了高效、贴心的服务。